如今，快递已成为市民生活中不可或缺的一项服务，大多人也曾遇到过“快递成慢递”“包裹遭破损”“个人信息遭泄露”等情况，快递行业亟需规范。昨 天，记者从常州市邮政管理局获悉，《常州市快递市场管理办法》（以下简称《办法》）即将出炉，包裹分拣全程监控、暴力分拣最高可罚三万元等细则都将写进 《办法》。葛小林

每天两三起“快递警情”

伴随着电子商务的高速发展，快递业也成为发展最迅猛的经济产业之一。截至2012年底，常州有快递企业45家，从业人员4500余人，企业业务量累计完成4091.5万件，平均算下来每人一年要使用8.4次快递服务。

由 于快递业门槛低，从业人员复杂，服务不规范、互相转包、货物损失甚至丢失的现象多发，消费者投诉很多。来自常州警方的统计数据显示，今年1至6月，110 共接到332起涉及快递行业的警情，平均每天就有两三起，这一数字比去年同期增加了三成多，其中客户与快递员因为快件问题发生的纠纷占95%以上，主要为 包裹遭损坏索赔不成。此外，还存在盗窃、非法扣留、隐匿、毁弃、私拆邮件和快件的现象。

从2012年11月开始，市法制办就召集了公安、国安、工商、邮政管理局等部门起草快递行业管理举措。经过半年多的调研和论证，7月8日下午《常州市快递市场管理办法》（草案）在常州市政府常务会上通过决议，将于近期正式出台。

快递点必须安装监控

《办法》中，对快件分拣、验收、赔偿等作出明确规定。对于“暴力分拣”的情况，《办法》中要求快递企业在营业场所、快件分拨处理场所安装视频监控设备，并覆盖收寄、分拣、存储等场所，保证监控设备二十四小时正常运转，视频资料保存期限不少于三十日。

针对快递违禁物品的现象，《办法》中要求快递员“收寄验视”，也就是说必须当面查验快递物品，并且加盖戳记，一旦被查获是违禁物件，可以追溯快递员。至于用户拒绝验视的，快递企业有权不收寄。

快 递单上的公民信息是否会被快递企业“私卖”？《办法》也有专门规定，要求快递企业对“寄件人、收件人的名址信息、身份证件号码、电话号码，使用快递业务的 种类、数量、时间”等信息严格保护，运单电子数据档案保存期限不少于两年，运单实物档案保存期限不少于一年，保存期满后在邮政管理机构的监督下集中销毁。 一旦查证有泄露收件人信息的，将依法对泄露者实施处罚。

快件损坏的

最高罚3万

记者注意到，《办法》中也有相应罚则。例如，快递企业违反服务标准、严重损害用户利益的，处5000元-3万元的罚款；有野蛮分拣、抛扔、踩踏或者以其他方式造成快件(邮件)损毁等行为的，邮政管理部门将对其处1万元罚款，情节严重的罚款1万元-3万元。

据常州邮政局市场管理处负责人介绍，他们将对全市45家快递企业加强监管，发现违规行为的立即查处。另外，常州10家规模较大的快递公司近日向社会联合发出诚信服务承诺。